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推进生态环境管理体系现代化福建的生态环境是“动”与“活”(中国环境报告)

发布日期:2020-10-11 来源:www.szftzs.com

着眼问题,止需求,紧跟效果,打造全生命周期的动态精致体系,这种做法在福建不断创新。

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从顶层到下层联动更高效

构建“一张图”(One Map)针对原有业务系统一张图、应用碎片化的问题,福建省利用高精度的天空图作为统一的底图,整合关联、水、气、土分层叠加等108个专题图层,打造一个能够支撑全省生态形势科学决策、精准约束系统、高效服务的“电子沙盘”,从而形成“一张图N应用”的架构体系。

构建差异化治理体系和机制促进增长。情况,随时进行信用评价,自动收集评价指标数据,动态评价企业信用评价效果,实现评价效果的规范化、动态化和高效化应用。污染治理主体责任的良好落实与企业的成长密切相关。

南平阳光电缆有限公司获得了“良好”的动态信用评价等级,银行资信评估效果较评估前进一步增加了对该企业的信用支持7000万元。

“完善生态情况治理体系提升治理能力提高情况治理的有效性与整体性是生态情况掩护事情向纵深推进的一定要求。”付向阳表现。

去年11月,陈美(厦门)光电有限公司领取了福建省第一张非关口移动机械环保“身份证”。

党的十九届四中全会指出,要坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。福建省的创新思路侧重于推进全面动态的生态态势,将生态环境保护的重点从“末端治理”转向“全过程控制”。生态环境保护问题正从“被动应对”向“主动行动”转变,试图实现联动、更高效的污染控制、更准确的服务和关怀。

对治理水平高、诚信好的企业消除现场检查频率,实行层级治理不是“一刀切”;而治理水平差、信用差的企业恰恰是“割刀”。“企业更有意识地从忽视污染、被动治理和被动应对转向注重环境保护、清洁生产和主动减排。”省形势监测总队副队长彭寿虎表示,引导企业从被动约束转向主动自律和绿色增长会更有动力和勇气。

非出入口移动机械是空气污染的重要来源,尤其是城市和地区的臭氧污染。非出入口移动机械排放的空气污染物相当于几十辆甚至上百辆汽车的排放量。“在过去,挖掘机、起重机和其他非门式移动机械不清晰且灵活。主管当局缺乏有效的监督和约束手段。现在,随车携带的环保‘身份证’更加准确。”省生态形势厅大气司司长叶大石首先要求福建省率先在大都市建成区实施非关口移动设备“一机一码”,即每台使用中的移动设备都有唯一的环保号(包括环保标志和信息采集卡),相当于停止发放环保身份证。现在,全省已经发放了6万多张环保身份证。

“省生态形势厅以“一城一会一商”的形式整顿生态环保检查员,开药形式新颖务实高效。”漳州市委常委、常务副市长张惠德。

02 从源头到“末梢”治污更精致

汉兰(南平)固体废物处置处罚有限公司对袋装危险废物进行称重后,将打印二维码.视频图像将同步上传至福建固体废物现状平台。

在情境管理上,变过去的注重结尾,少关注源头;“tw的情况

“有图有真相,都是天气。”省生态形势厅固化处相关勤快人员可以扫描二维码查看危险废物的种类、重量、安静预防措施等信息。危险废物运输车辆即使在道路上行驶,也可以通过打开电脑,通过站台读取运输车辆的GPS轨迹,来查看危险废物的运输情况,就像交警抓捕违章一样,使得脚镣系统越来越“戒备,视线清晰”。

2019年,福建省九市一区空气质量达标天数比例为98.4%,主要河流水质优良比例为96.5%;根据中国工程院公布的国家生态文明指数,福建省排名第一;万元GDP的排放强度只有中国的一半。

这里有个问题。那是指挥中心。福建改变了以往行政层级太多、部署层次不一的做法,开发了以问题为中心的生态云实时解析“驾驶舱”。跨地区、跨领域、跨层次、跨部门的自上而下的“一体化”互动正在成为现实,这使得生态态势得以移动、生存和实现。

形势从更加注重源头防控向更加注重系统化、一体化、综合化治疗转变,形成了系统化的诊疗方案。购买羁绊系统的远端,形成一个触角满满、实时反射、高效响应的羁绊天网。省生态态势厅相关人士的表现:“系统的常态化、动态化、系统化,使决议、枷锁、服务等关键要素融为一体,使污染战的作战能力更强。”

03 从制度到效能被动变主动

“根据水质监测效果,如果漳州诏安县赤水河水质状况没有改善,年底将扣除已经拨付的奖励和补偿资金……”从2018年下半年开始,将实施小流域动态预警,将各小流域的水质监测效果与奖罚资金挂钩,市政府将对奖罚资金的预期奖罚进行动态预警。

这个机制让下级人员叫好“往年预装修,年底清算,年底被动考核下级压力”。现状预警不仅起到了预警作用,还能更好地发挥奖励资金的积极激励作用,变被动应对为主要行动。"

生态情况是个事。经常出现任中任重道远,老办法无效,硬办法不行的现象。加快生态治理从环境保护到促进增长的体制机制的形成,是福建一直在不断探索的命题。

如果如何资助企业轻装上阵、绿色领跑?只是推动和督促企业履行污染治理的主要责任,必然会导致“推而不推,不推而不推”的应对心态。福建变被动治理为主动服务,变“推和走”为“自己走”,帮助企业走出“不想治”和“不治”的困境。

打造国内首个生态态势亲清服务平台。完善一站式在线管理不仅包括政策引导、家庭提醒、咨询互动,还包括治理方案。让企业更加明确自己应该做什么,提高自我管理水平。企业在整改中遇到政策和技术不懂怎么办?平台开通企业反馈渠道。企业遇到难题,可以实时寻求资金,专家通过“切脉咨询”提供最佳治疗方案。“有了新的平台责任清单,企业的主要责任一目了然,问题更加实时,永远不会没完没了。”三钢集团高级工程师任承忠说。现在,生态态势亲清服务平台已有2万多家企业用户注册。

打破部门壁垒,构建纵横数据共享体系,形成大业务融合。目前,福建省生态云平台已经从欧共体收集了132类813吨的垂直数据

近日,福建省生态形势厅、漳州市政府及市政府直属相关部门通过生态云平台,就中央生态环保督察整改情况进行了网上咨询。省生态形势厅厅长傅向阳在问题整改现场直接联系相关部门,努力对整改希望和“12369”环推荐热线投诉管理情况进行抽查和调整。

(原标题《推进生态情况治理体系现代化 福建生态情况羁系“动起来”“活起来”》)

袁泉:中国新闻作者:魏然

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